El Gobierno cubano publicó una modificación del Decreto-Ley 363 sobre infracciones administrativas en materia bancaria, financiera y cambiaria, una medida que vuelve a poner bajo atención las operaciones relacionadas con divisas en medio del crecimiento del mercado informal en la isla.
Aunque la nueva Gaceta Oficial no menciona directamente la compra y venta de dólares en la calle, sí endurece el marco sancionador relacionado con actividades financieras y cambiarias, un punto sensible en un país donde buena parte de las operaciones con divisas ocurre fuera de los canales oficiales.
¿Qué cambia con la nueva Gaceta?
La norma modifica el Decreto-Ley 363 de 2018, relacionado con infracciones administrativas vinculadas al sistema bancario, financiero y cambiario cubano.
El documento reconoce que los cambios responden a “la implementación de una nueva política cambiaria” y a las actuales circunstancias económicas del país.
Entre las principales modificaciones aparece el aumento de las multas:
- hasta 50 mil pesos cubanos para personas naturales,
- y hasta 5 millones de pesos para personas jurídicas.
Además, determinadas sanciones pasarán a calcularse mediante cuotas indexadas al salario mínimo vigente en Cuba.
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El mercado informal domina las divisas en Cuba
La publicación llega mientras el mercado informal rige en la práctica el valor real del dólar y el euro en la isla.
Este viernes, por ejemplo:
- el dólar oficial aparecía alrededor de 498 pesos cubanos,
- mientras en el mercado informal superaba los 540 pesos.
Con el euro ocurre algo parecido:
- tasa oficial cercana a 586 pesos,
- frente a más de 620 pesos en operaciones informales.
Aunque el Gobierno ha intentado recuperar terreno mediante nuevas tasas oficiales y mecanismos bancarios, la mayoría de los cubanos sigue recurriendo al mercado paralelo para cambiar divisas.
La Gaceta no prohíbe directamente vender dólares
La nueva norma no establece explícitamente una prohibición nueva contra quienes compran o venden divisas fuera del sistema estatal.
Tampoco menciona de manera textual al mercado informal.
Sin embargo, al tratarse de infracciones administrativas en materia cambiaria, varios observadores consideran que el endurecimiento de sanciones podría utilizarse también contra determinadas operaciones financieras realizadas fuera de los canales autorizados.
Especialmente en un contexto donde el Estado intenta captar más divisas y reducir la circulación de dólares fuera del sistema bancario oficial.
Una economía cada vez más dependiente del dólar
En la práctica, buena parte de la economía cotidiana cubana funciona alrededor del mercado informal.
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Remesas, compra de alimentos, medicinas, electrodomésticos, viajes y múltiples servicios terminan dependiendo de operaciones cambiarias fuera de los bancos estatales.
Además, la creciente dolarización de sectores como combustible, turismo y comercio electrónico ha elevado todavía más la demanda de moneda extranjera.
Muchos ciudadanos consideran poco atractivas las tasas oficiales frente a las cifras que ofrece el mercado informal.
Preocupación por posibles interpretaciones amplias
La principal preocupación no está en una prohibición explícita publicada en la Gaceta, sino en cómo podrían aplicarse las nuevas sanciones.
En años anteriores ya se han reportado decomisos, multas y operativos relacionados con actividades económicas y cambiarias consideradas ilícitas.
Ahora, con multas más elevadas y nuevas herramientas administrativas, algunos temen una mayor presión sobre operaciones vinculadas al intercambio informal de divisas.
Por el momento, la Gaceta se limita a modificar el régimen de infracciones bancarias, financieras y cambiarias. Pero su publicación vuelve a colocar el debate sobre el mercado informal y el control de las divisas en el centro de la crisis económica cubana.
