Santo Domingo.- La Oficina Nacional de Estadística (ONE) presentó de manera oficial el Plan Estadístico Nacional (PEN) 2025-2028, el tercero de este tipo que formula el país y el instrumento que, durante los próximos años, orientará la producción, la coordinación y el fortalecimiento de las estadísticas oficiales de la República Dominicana.
El acto de lanzamiento reunió a autoridades del Ministerio de Hacienda y Economía, representantes del Sistema de las Naciones Unidas y directoras y directores de las instituciones que integran el Sistema Estadístico Nacional (SEN).
La presentación del PEN se realiza posterior a la formulación y actualización del Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP), en correspondencia con la secuencia establecida en la metodología para la elaboración de planes estadísticos. Esto permite que el Plan Estadístico Nacional incorpore las prioridades, resultados e indicadores definidos en el marco plurianual y traduzca las necesidades de información estadística del país en una hoja de ruta para el Sistema Estadístico Nacional.
El PEN 2025-2028, en la práctica, es el mapa que le dirá al Estado dominicano qué datos necesita producir, quién debe producirlos y con qué estándares de calidad, para que la formulación, el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas se sustenten en evidencia confiable y no en estimaciones improvisadas.
Un diagnóstico sin precedentes: 880 indicadores mapeados
Uno de los principales aportes del nuevo Plan es haber realizado un mapeo integral de la demanda de información estadística del país. El ejercicio identificó 880 indicadores prioritarios distribuidos en los cuatro grandes instrumentos de planificación que rigen el desarrollo nacional: la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (90 indicadores), el Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2025-2028 (399), los Objetivos de Desarrollo Sostenible (251) y el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo (140).
El diagnóstico determinó que el 47 % de esos indicadores ya puede medirse hoy con la oferta estadística disponible en el país, mientras que el 33 % requiere mejoras puntuales y un 20 % enfrenta todavía limitaciones importantes de información, particularmente en sectores como cultura, construcción e infraestructura, seguridad social y estadísticas transversales. Lejos de ocultar esas brechas, la ONE decidió hacerlas públicas como parte del propio Plan, un gesto de transparencia institucional que la propia entidad destaca como un sello distintivo de este proceso.
La rigurosidad de los datos en el centro del anuncio
La institución también aprovechó el evento para reforzar un mensaje central: la calidad de la estadística oficial dominicana no es un asunto de percepción, sino de estándares verificables. Entre los avances que sustentan esa rigurosidad destacan la implementación del Código Nacional de Buenas Prácticas para las Estadísticas Oficiales alineado a los Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales de Naciones Unidas y al Código Regional de la Cepal, la adaptación del Modelo Genérico del Proceso Estadístico (GSBPM), a través del diseño de los Lineamientos del Proceso Estadístico para estandarizar cómo se producen los datos, y el uso creciente de registros administrativos, que hoy alimentan el 65 % de las operaciones estadísticas oficiales del país.
Ese trabajo ya se traduce en confianza medible: según el levantamiento de percepción realizado entre instituciones, academia y organismos usuarios de cara a este Plan, el 94 % de las personas y entidades consultadas manifestó confiar en las estadísticas producidas por el Sistema Estadístico Nacional.
“No hablamos de un documento más, hablamos de la hoja de ruta que permite al Estado contar, con la rigurosidad, oportunidad y la calidad de los datos que se necesitan. La calidad de la estadística oficial dominicana no depende únicamente de la Oficina Nacional de Estadística: depende de la voluntad de cada dirección, de cada unidad de planificación, de cada técnica y técnico que, día a día, levanta, procesa y documenta la información que sostiene las decisiones de este país”, expresó Mildred Martínez, directora general de la Oficina Nacional de Estadística.
Tres ejes para modernizar el Sistema Estadístico Nacional
El Plan de Acción del PEN 2025-2028 se organiza en tres ejes estratégicos que marcarán el trabajo del SEN hasta 2028:
- Producción y difusión de información estadística oportuna y de calidad, ampliando el uso de registros administrativos, fuentes de datos no tradicionales y la desagregación de estadísticas por sexo, edad y territorio.
- Fortalecimiento del marco legal, institucional y normativo del SEN, mediante el establecimiento del Marco Nacional de Aseguramiento de la Calidad para las Estadísticas Oficiales.
- Fortalecimiento de las capacidades técnicas y operativas, con programas de formación continua para el personal estadístico de todas las instituciones públicas del país, a través de la Escuela Nacional de Estadística.
Planificación y estadística, una misma arquitectura
Durante su intervención, el viceministro de Planificación e Inversión Pública del Ministerio de Hacienda y Economía, Martín Francos Rodríguez, subrayó el vínculo indisoluble entre la planificación nacional y la producción de datos oficiales, al recordar que no es posible dar seguimiento a ninguna política pública sin información confiable que permita medir su avance.
“El PNPSP establece los resultados de desarrollo que aspiramos alcanzar; el PEN contribuye a garantizar la información estadística necesaria para saber en qué medida estamos avanzando hacia ellos. Fortalecer el Sistema Estadístico Nacional es también fortalecer el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública,” indicó Francos Rodríguez.
Cooperación internacional y enfoque de derechos
El evento contó también con la participación del Sistema de las Naciones Unidas, a través del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), organismo que ha acompañado técnicamente el fortalecimiento de las capacidades estadísticas del país. La agenda del encuentro destacó, de manera particular, el valor de contar con datos desagregados por sexo, edad y territorio para orientar políticas públicas con enfoque de derechos y equidad, así como para dar seguimiento a los compromisos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
“En el camino hacia la resiliencia demográfica, el lanzamiento del Plan Estadístico Nacional (PEN) 2025–2028 se consolida como el principal instrumento estratégico para coordinar, ordenar y elevar la calidad de la producción estadística oficial de la República Dominicana. El PEN no es solo un documento de planificación técnica; es la herramienta clave para transformar datos demográficos en políticas públicas reales que protejan los derechos humanos e impulsen el desarrollo nacional sostenible,” manifestó Mario Serrano, representante nacional de UNFPA República Dominicana.
Un instrumento con trayectoria
El PEN 2025-2028 es el tercer Plan Estadístico Nacional que formula el país, luego de las ediciones 2013-2016 y 2021-2024. Su elaboración responde a un mandato establecido en la Ley núm. 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y en su Reglamento de Aplicación (Decreto núm. 134-14), que instruyen a la ONE a coordinar, junto con todas las instituciones públicas generadoras de información, la sistematización de las operaciones estadísticas del país.
El proceso de formulación incluyó la actualización del Inventario de Operaciones Estadísticas y del Inventario de Registros Administrativos, un levantamiento de percepciones y necesidades con personas e instituciones usuarias, y un taller nacional de socialización y validación, con representantes de todo el Sistema Estadístico Nacional.
