Roberto Ricardo Marrero, hasta ahora presidente del Grupo Empresarial de Transporte Marítimo Portuario (GEMAR), fue promovido a la presidencia del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales (INAEES), la nueva entidad del régimen cubano que concentra el control sobre las más de 2,000 empresas estatales del país, según publicación oficial de GEMAR del viernes 5 de junio.
El cambio de mando se formalizó en un acto solemne celebrado ayer en la sede de la organización, con la presencia del ministro del Transporte, Eduardo Rodríguez Dávila, y de Miguel Mario Cabrera Castellanos, jefe de la Dirección de Cuadros del Estado y del Gobierno, además de directivos del Ministerio del Transporte (MITRANS) y representantes de las entidades adscriptas a GEMAR.
En el lugar de Marrero quedó Luis Alberto González Nieto, quien se desempeñaba como director adjunto de la organización y fue ascendido a director general de GEMAR.
El ministro Rodríguez Dávila «resaltó las cualidades de ambos compañeros, la entrega y resultados de su trabajo y ratificó las principales líneas de trabajo de GEMAR y sus entidades en el cumplimiento del Programa Económico y Social del Gobierno para este año 2026», según el comunicado oficial.
En nombre de los trabajadores, les fue entregado un reconocimiento a los dos funcionarios promovidos.
¿Qué es el INAEES?
El INAEES fue anunciado en diciembre de 2025 por el viceprimer ministro Óscar Pérez-Oliva Fraga ante la Asamblea Nacional, vinculado al anteproyecto de Ley de la Empresa Estatal Socialista, en circulación desde 2023 y aún sin aprobación formal.
La organización Cubalex lo describe como un mecanismo de recentralización que concentra las facultades del propietario estatal bajo el Consejo de Ministros, funcionando en la práctica como un «superministerio» del sistema empresarial estatal cubano.
El nombramiento de Marrero al frente del INAEES se enmarca en el Programa Económico y Social del Gobierno 2026, aprobado en abril de este año, cuyo Objetivo General 4 establece «transformar, modernizar y desarrollar el sistema empresarial cubano fortaleciendo el papel de la empresa estatal socialista, con énfasis en la integración entre todos los actores económicos».
Ese programa se estructura en 10 objetivos generales, 111 objetivos específicos, 505 acciones y 309 indicadores y metas, y se ejecuta en un contexto de aguda escasez de combustibles y crisis económica.
En abril de este año, Miguel Díaz-Canel anunció un «redimensionamiento de todo el aparato estatal, administrativo y empresarial» con el objetivo de reducir la burocracia antes de mediados de 2026, en lo que el régimen presenta como una modernización, pero que analistas interpretan como una mayor concentración del poder económico en manos del Estado.
La Resolución 36/2025 del Ministerio de Economía y Planificación ya había ordenado «iniciar el perfeccionamiento de las OSDE, a partir de modificar su concepción y funciones», anticipando la reconfiguración institucional que ahora toma forma con el INAEES.
GEMAR, como Organización Superior de Dirección Empresarial adscrita al MITRANS, gestiona el transporte marítimo y portuario del país, incluyendo ferries, remolcadores, terminales portuarias y el dique flotante chino en la bahía de La Habana, con capacidad de levante de 22,000 toneladas y operativo desde octubre de 2023.
El anteproyecto de Ley de la Empresa Estatal Socialista, que daría sustento jurídico definitivo al INAEES, lleva más de dos años en circulación sin haber sido aprobado formalmente por la Asamblea Nacional.
