El número de jóvenes que están sin empleo y que no están estudiando o en formación es motivo de preocupación para la Organización Internacional del Trabajo (OIT), a pesar del descenso de la tasa de desocupación en la economía global. Así lo afirma el informe Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil 2024, también conocido como "GET forYouth".
En el mundo, según la Organización de las Naciones Unidas, casi uno de cada 4 jóvenes no cursaba estudios ni trabajaba ni recibía formación en 2022. Esto es alrededor de 289 millones de jóvenes, de acuerdo con la organización internacional mencionada.
Con el fin de combatir tal cifra, el octavo Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) contempla la meta de “reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación”. La misma estaba estipulada a cumplirse antes de 2020.
Sin embargo, los jóvenes de entre 15 y 24 años continúan sufriendo graves dificultades para conseguir un empleo digno, y la tasa mundial de desempleo juvenil en 2022 fuemuy superior a la de los adultos mayores de 25 años. ¿En qué situación se encuentra República Dominicana?
Los ninis
A este grupo poblacional se le conoce como “ninis”, definidos por OIT “como la población joven que no se encuentra ocupada ni estudia y no recibe algún tipo de capacitación o formación”. Un fenómeno social en ascenso en el país, según una publicación del Observatorio de Políticas Sociales.
El documento mencionado detalla entre sus característicashaber nacido entre 1982 y 1992, es decir, que pertenecen a la Generación Y o Millennial, un decenio destacado por un notable crecimiento económico y el comienzo de la revolución tecnológica; además, esta generación también protagonizó el incremento de la conciencia social y el origen de nuevos tipos de núcleos familiares.
Las cifras
Entre 2019 y 2022, los jóvenes en edad de 15 a 24 años que ni estudian ni trabajan en el país estuvieron entre 285,474 y 361,814, según datos publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), a partir de la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT) 2016-2022.
La cifra más reciente fue de 309,611, la cual corresponde a 2022. De esos, 111,909 eran hombres y 197,702 eran mujeres.
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Por otro lado, el Banco Mundial, a partir de la base de datos Estadísticas de la Fuerza de Trabajo manejada por la OIT, posiciona la tasa de ninis en República Dominicana en 25.8% en 2024.
Mientras que la proporción se ubicaba en 2023 en 13.2, según el portal web para el seguimiento del cumplimiento de los ODS en el país.
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Extranjeros, ahí está la mayoría
De acuerdo a la publicación “¿En qué situación están los migrantes en América Latina y el Caribe?”, realizada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en julio de 2023, en República Dominicana la probabilidad de que los extranjeros sean nini supera a la de los nativos por 12 p. p., una de las diferencias más marcadas entre los países de la región.
En las otras naciones analizadas los porcentajes son menores. La proporción de jóvenes extranjeros de 15 a 24 años que son nini es del 24 %, versus 19% en la OCDE, frente a una proporción cerca del 20 % y 12%, respectivamente, en el caso de los jóvenes nativos.
Las mujeres como sector vulnerable
En todos los países de América Latina y el Caribeanalizados en este informe del BID, las mujeres jóvenes de entre 15 y 24 años, tanto nativas como extranjeras, tienen más probabilidades que los varones jóvenes de ser nini.
Pero esto no está fuera de lo común. Este mismo patrón, agrega el documento, se observa en los países de la OCDE entre los inmigrantes, aunque las tasas de los nini son similares para ambos sexos entre los nativos.
En cambio, las proporciones más altas de nini entre las mujeres jóvenes son las que se observan en Colombia, la República Dominicana y Perú, donde alrededor del 30 % de las mujeres extranjeras jóvenes y más del 50 % de las jóvenes nativas se clasifican como nini, con brechas de más de 20 p. p. a favor de las extranjeras.
En el caso de los varones jóvenes, las diferencias son bastante reducidas, es decir, también es más probable que los jóvenes extranjeros sean nini comparados con sus pares nativos, pero en menor proporción que el género femenino.
